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  • 摸排涉黑涉惡線索整治行業亂象

    省農業農村廳推動涉農領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展

    2021年02月04日 11:41編輯:陳利光 新聞熱線:0791-86847179

      開展農業農村系統掃黑除惡專項斗爭工作調研

      掃黑除惡專項斗爭開展以來,我省農業農村系統積極響應,并取得了顯著成效。據悉,今年2月,我省農業農村廳被全國掃黑除惡專項斗爭領導小組評為“2019年度全國掃黑除惡專項斗爭先進單位”,是全國省級農業農村系統唯一一個。

      近日,記者從省掃黑辦了解到,全省農業農村系統對標對表中央和省委省政府決策部署要求,聚焦行業監管職責,以堅決的態度、有力的舉措、嚴格的要求、務實的作風,深入摸排重點行業領域涉黑涉惡線索,深入推進行業亂象整治,健全完善常態監管機制,縱深推進農業農村領域掃黑除惡專項斗爭,取得了階段性成效。

      護航春耕備耕 對農資市場亂象加大監管整治力度

      當前,我省各地已陸續進入春耕備耕時期,農資產品進入產銷旺季,而阻斷涉農黑惡勢力的專項行動也正在開展之中。

      “全省農業農村系統工作人員在下鄉指導春耕春種技術和穩農資供應執法過程中,不斷加大對涉農領域黑惡勢力的摸排力度,對農資市場亂象加大監管和整治力度,阻斷黑惡勢力插手涉農領域的路徑。”省農業農村廳有關人員介紹說,該廳在3月出臺了《全省春季農業執法保春耕專項行動實施方案》,專項行動將持續到5月底。

      我省農業農村系統找準發揮農業執法監管職能與開展掃黑除惡專項斗爭的結合點和著力點,把掃黑除惡斗爭融入日常監管中,加大了農資市場監管執法力度,重拳打擊壟斷、不正當競爭等違法行為。截至4月上旬,全省共開展巡查檢查1794次,共檢查門店和企業8429家,抽檢農資產品1865個,查處問題85個,從嚴從快處理一批坑農害農、影響農產品質量安全和動物防疫及破壞漁業資源等違法案件。

      省農業農村廳執法監督處將打擊假劣種子列為專項斗爭的重要工作之一。4月中旬派出5個監督組在全省開展春耕生產執法監督工作,力保種子安全。

      記者了解到,執法監督處是省農業農村廳2019年2月底新組建的執法機構,肩負著農資種子、畜禽養殖、動物衛生、農機等領域行政執法職責,對嚴查違紀違法事實、涉黑涉惡線索和“保護傘”問題,強化行業監管,整治行業亂點起到了積極的推動作用。

      該廳采取綜合治理手段,與公安、市場監管等部門協作聯動,嚴防不合格生豬產品流入市場。自2019年12月開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動以來,全省共搗毀生豬私屠濫宰窩點59個,立案35件,移送公安機關立案偵查1件,追究刑責5人。

      推進禁捕退捕 嚴厲打擊“漁霸”“船霸”等黑惡勢力

      今年1月1日,“長江禁漁”政策落地。為妥善解決禁捕退捕后漁民生計問題,根據我省禁捕退捕工作總體思路,省農業農村廳先后出臺了《江西省重點水域退捕漁民養老保障指導意見及江西省重點水域退捕漁民轉產就業指導意見》、《江西省長江流域重點水域禁捕退捕工作實施方案》等文件。疫情防控期間,又印發了退捕漁民基本養老和就業指導兩個意見,指導各地推進禁捕退捕工作。

      “我們按照‘禁得住、退得出、能小康’的總體目標,積極幫助漁民轉崗轉業,還聘用漁民成立‘護魚員’隊伍。”省農業農村廳相關負責人介紹。

      “要切實健全風險防控和應急處置預案,將禁捕退捕工作與掃黑除惡專項斗爭結合起來,嚴厲打擊‘漁霸’‘船霸’等黑惡勢力。”省農業農村廳將禁捕退捕工作作為2020年的三件重要工作之一來抓。

      記者了解到,全省各相關市縣均成立了領導小組和辦公室,形成了上下聯動的省、市、縣三級禁捕退捕組織領導體系,為推動禁捕退捕提供了組織保障。

      在出臺政策幫扶退捕漁民轉產轉業的同時,全省農業農村系統以深入開展掃黑除惡專項斗爭為契機,嚴厲打擊非法捕撈等違法行為,加速推動退捕禁捕工作,強化建立長效常治機制,有效鏟除漁業領域黑惡勢力滋生土壤。

      今年以來,辦理相關行政處罰案407件,刑事處罰案23件,刑拘35人,禁捕水域所有漁船已全部封存,拆解處置退捕魚船15668艘,重點水域禁捕管理秩序井然,多項工作走在全流域前列。

      保護集體財產 深入推進農村集體資產資源監管

      農村集體資產底數不清、歸屬不明,不僅容易滋生腐敗,而且可能成為涉黑涉惡勢力成長的土壤。

      掃黑除惡專項斗爭啟動之初,我省就明確將壟斷農村經濟資源、侵吞農村集體財產涉黑涉惡行為作為打擊重點和整治方向,建立了由掃黑除惡專項斗爭領導小組統一領導、公檢法司等政法機關主導,農業農村廳等10個政府行業部門主責的工作協調機制。出臺相關方案,要求各地結合農村集體資產清產核資工作,重點摸排壟斷農村集體經濟資源和侵吞農村集體資產等涉黑涉惡線索,及時對接各級掃黑辦及相關部門。

      2019年4月,省農業農村廳組織省、市、縣三級農業農村部門和省內農業院校、科研院所的領導干部和專業技術人員,深入93個農業縣(市、區)的1400多個鄉鎮,開展集中式、家常式、點單式宣講,引導群眾積極檢舉揭發壟斷農村集體資源、侵吞農村集體財產等涉黑涉惡行為。

      結合“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求,全省各級農業農村部門聚焦行業監管職責,創造了“經管人員指導+鄉村干部包片+五老人員監督”的自主清查型和“縣級全面統籌+公司具體清查+鄉村參與配合”的購買服務型兩種監督模式,有力推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

      隨著制度“籠子”的一步步扎緊,全省各地農村集體產權逐步變得歸屬更清晰、權能更完整、保護更嚴格、流轉更順暢。

      各地重點對長期閑置、權屬不明或被他人無償占用的資產和資源進行了確認和登記,摸清了家底,明確了產權歸屬,夯實了村集體經濟的發展基礎。目前,我省已全面完成農村集體資產清查核實工作,共核實集體資產990多億元。

      著眼長效常治 完善信息共享深挖涉黑涉惡線索

      今年是掃黑除惡專項斗爭“深挖根治”決戰決勝之年,是“長效常治”開局起步之年,也是“行業整治”動真除患之年,更是“斗爭成果”全面檢閱之年。

      省農業農村廳分析了行業監管漏洞及薄弱環節,研究出臺了一系列推動行業監管常態化的規范性意見,從制度機制層面完善市場準入、規范管理等常態化監管,形成預防、研判、打擊、整治、管理、建設長效機制。

      該廳立足自身職責,下發了《關于開展村干部任期和離任經濟責任審計工作的通知》,要求各地高度重視,精心組織、積極履職。2018年3月,全省1.77萬個村(居)全面完成審計工作,共審計村(居)干部8.3萬多人,審計總金額453.16億元,審計出違紀違法單位322個,違法違紀人員488人,違法違紀金額3283.57萬元。

      “通過審計,為村級組織順利換屆打好了重要基礎”,省農業農村廳相關負責人說:“我們還與省財政廳聯合印發了關于進一步嚴肅財經紀律加強村級財務管理的緊急通知,進一步明確了規范村級非生產性開支、會計委托代理、財務公開、審計監督及監督檢查的有關政策。”

      為進一步拓寬線索來源,省農業農村廳要求各設區市、縣(區、市)農業農村局將受理、排查報送給當地掃黑辦的線索上報省農業農村廳掃黑辦,進一步強化了全省農業農村系統線索信息報送工作。

      同時,主動加強與政法機關的聯系溝通,進一步完善信息共享、線索移送反饋、聯合執法等制度,建立多部門聯防聯控機制。通過來信來訪“摸”、執法案卷“找”、重點領域“查”、專家團隊“判”,深挖涉黑涉惡線索。根據農業農村領域實際,共摸排上報線索261條,所有線索均已報同級掃黑辦。

      目前,全省涉農領域掃黑除惡專項斗爭正進一步向縱深推進。(◎文/圖 黃少波 記者陳利光)

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